Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
155331, Ивановская область, город Вичуга, улица 50 лет Октября, дом 15

Наш адрес
Тел: +7 (49354) 2-10-11
Факс: +7 (49354) 2-24-34

Приемная

Доклад главы городского округа Вичуга Баранова М. А. "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Вичуга за 2018 г и их планируемых значениях на 3-летний период

Доклад главы городского округа Вичуга Баранова М. А. "О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Вичуга за 2018 г и их планируемых значениях на 3-летний период

ДОКЛАД

главы городского округа Вичуга

Баранов Михаил Анатольевич

(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа

(муниципального района) Ивановской области)

городской округ Вичуга

наименование городского округа (муниципального района)

Ивановской области

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов за 2018 год

и их планируемых значениях на 3-летний период

Подпись _______________

Дата     29 апреля 2019 г.

Раздел I. Общие сведения о муниципальном образовании

Вичуга – городской округ в составе Ивановской области, город областного подчинения, административный центр Вичугского района. Город расположен в северо – восточной части Ивановской области, в 73 км. к северо – востоку от областного центра – города Иваново. Общая площадь территории – 3,244 тыс. га.         

Вичуга является четвертым по величине городом Ивановской области. Общая численность постоянного населения, проживающего на территории городского округа Вичуга по состоянию на 01.01.2019 г. – 33648 чел. Общая численность муниципальных служащих на 01.01.2019 года – 48 чел.

В 2018 году крупными и средними предприятиями и организациями городского округа Вичуга отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 1 млрд. 543 млн. 973 тыс. руб., что на 4 % меньше по сравнению с 2017 годом. Для сравнения: в 2017 году объем отгруженной продукции составил 1 млрд. 608 млн. 984 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимает текстильное производство - 43,2 %.

Всего на крупных и средних предприятиях и организациях городского округа Вичуга по состоянию на начало 2019 года трудилось 4758 человек. Всего по состоянию на 01.01.2019 г. в экономике городского округа Вичуга было занято порядка 11,0 тыс. человек.

Уровень безработицы снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 1,28 % до 1,10%.

Средняя заработная плата по городскому округу Вичуга по предприятиям и организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за 2018 год составила 21193,9 руб.,   увеличение к 2017 году составило 13,7 %.

В 2017 году объем инвестиций по городскому округу Вичуга за счет всех источников финансирования составил 192,2 млн. руб., что на 16,4 % больше по сравнению с 2017 годом (165,15 млн. руб.). Одними из основных инвестиционных вложений в экономику городского округа Вичуга была реализация инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства.

Доклад главы городского округа Вичуга о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период размещается на официальном сайте администрации городского округа Вичуга www.vichuga37.ru.


Раздел II. Аналитическая записка о результатах деятельности

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов Ивановской области

1. Экономическое развитие

1.1.    Развитие малого и среднего предпринимательства

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по состоянию на 01.01.2019 г. на территории городского округа Вичуга осуществляли хозяйственную деятельность 1002 хозяйствующих субъектов всех форм собственности. В соответствии с нормами федерального законодательства более 91% от числа зарегистрированных на территории городского округа хозяйствующих субъектов относятся к категории малого и среднего предпринимательства.

Всего на 1 января 2019 года на территории города осуществляли деятельность 656 индивидуальных предпринимателей и 256 организации, подпадающих под указанную категорию. В течение 2018 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 14 чел., а предприятий снизилось на 16 ед. Уменьшение юридических лиц связано с ликвидацией недействующих организаций, банкротством или сменой юридического адреса.

Основные показатели развития малого и среднего бизнеса

в городском округе Вичуга

Численность субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения увеличилась   с 265,6 единиц до 268,1 ед.


Показатель

Отчетный период

Прогноз

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)

971

946

914

912

912

912

912

Количество малых и средних предприятий (ед.)

327

305

272

256

256

256

256

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения городского округа (ед/10 тыс. чел.)

289,6

269,7

265,6

268,1

268,1

268,1

268,1


В 2019 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения прогнозируется на уровне 2018 года.

Доля занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций увеличилась на 1,4 п. п. по сравнению с 2017 годом и составила 42,8 %.

Структура отраслей малого предпринимательства представлена следующим образом:

1) торговля и общественное питание – 53,5 %,

2) строительство –6,7 %,

3) обрабатывающие производства – 10,7 %,

4) транспорт и связь –6,6 %,

5) другие виды деятельности –22,5 %.

С целью развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне администрацией городского округа Вичуга осуществляется стимулирование данного сектора экономики через реализацию подпрограммы «Поддержка малого   и   среднего предпринимательства на территории городского округа Вичуга» муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика городского округа Вичуга». В 2018 году в рамках данной подпрограммы поддержка оказана 8 –ми субъектам малого предпринимательства по направлению «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» на общую сумму 4330,236 т. р.

На официальном сайте администрации городского округа Вичуга в разделе «Имущественная поддержка» размещена информация о порядке и условиях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки, а также перечень муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Вичуга, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.

За истекший период бизнес-гидом проводилась работа по оказанию консультационной,   информационной и разъяснительной работы с субъектами предпринимательства по вопросам возможности, условий, порядка получения поддержки, привлечения и обеспечения доступности к участию предпринимателей в мероприятиях поддержки.

1.2. Улучшение инвестиционной привлекательности

В 2018 году объем инвестиций по городскому округу Вичуга за счет всех источников финансирования составил 192,2 млн. руб., что на 16,4 % больше по сравнению с 2017 годом (165,15 млн. руб.).

Одними из основных инвестиционных вложений в экономику городского округа Вичуга была реализация инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства:

- приобретение оборудования для увеличения выпуска и реализации мясных изделий – ИП Бувакина Е.В.;

- приобретение оборудования – ООО «Торговый дом «Ногинец»;

- строительство нежилых зданий (склады, столовая, хозяйственно-бытовое помещение) – ООО «Армос-Блок»,

- приобретение промышленного транспорта - ООО «Аякс».

В целях информирования потенциальных инвесторов об инвестиционных ресурсах города, а также в целях формирования его инвестиционной привлекательности в 2018 году на официальном сайте администрации городского округа Вичуга актуализирована   информация о зеленых площадках, неиспользуемых зданиях и сооружениях, расположенных на территории города, а также схема инвестиционных площадок.

1.3. Дорожное хозяйство

Ремонт дорог является одним из приоритетных направлений в работе городской администрации. В 2018 году общий объем средств с учетом местного бюджета, выделенных на ремонт городских дорог, составил 12,052 млн. руб.

В течение 2018 г. были проведены следующие работы по ремонту автомобильных дорог:

- ямочный ремонт с разломкой старого покрытия улично-дорожной сети городского округа Вичуга на 29 улицах и переулках на сумму 2 885 269,00 рублей.

- ремонт картами автомобильных дорог общего пользования местного значения проводился на 5 улицах общей площадью 6344 кв.м. Общая сумма выполненных работ составила 7 368 422,00 рублей.

- устройство щебеночного основания и восстановление изношенного слоя проезжей части дорог (частично) на 26 улицах. Общая сумма выполненных работ составила 1 082 000,00 рублей.

Так же по статье «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, придомовых территорий многоквартирных домов и проездов к придомовым территориям многоквартирных домов» были заключены муниципальные контракты на сумму 716 761,00 рублей:

1.4. Среднемесячная заработная плата

В 2018 году средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без внешних совместителей) увеличилась на 13,7 % по сравнению с 2017 годом и составила 21193,9 руб. (в 2017 году –18641 руб.).

2. Дошкольное образование

    В 2018 году сеть дошкольных образовательных учреждений сохранена в прежнем объеме. В городском округе Вичуга функционирует 13 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, оказывающих услуги по дошкольному образованию и получающих средства городского бюджета на оказание услуг.                                                                                                          

Указ Президента России по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования детям от 3 до 7 лет в нашем городе выполнен. Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, снизилась с 2,08% (2017 г.) до 0,46% в 2018 году. С 01.09.2018 ликвидирована очередь по устройству детей в возрасте до 3-х лет в детские сады №28,30.                                               

    Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 82,5% (2017г. - 82,5%). 

    На протяжении нескольких лет в развитии муниципальной системы дошкольного образования прослеживаются положительные тенденции:

- стабильность функционирования 13 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений;

- сохранение групп оздоровительной направленности (4 группы в МБДОУ № 4,14,16) и групп компенсирующей направленности для детей с нарушениями речевого развития (3 группы в МБДОУ № 29,30);

- для оказания помощи родителям (законным представителям) в вопросах воспитания детей, не посещающих дошкольные учреждения, в МБДОУ д/с 4,9,16,30,14,31 функционирование вариативных форм дошкольного образования;

- консультативные пункты, мини детский центр и центр игровой поддержки.

В настоящее время актуальной остается задача по обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях всех детей от 2 месяцев до 3 лет.

3. Общее и дополнительное образование

В городском округе Вичуга функционирует 7 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений. 94,5% учреждений соответствует современным требованиям обучения (в 2017 годы – 94%). Положительная динамика обеспечена за счет эффективного использования финансовых средств в расчете на одного ученика.

В 2018-2019 учебном году в общеобразовательных школах обучается 3465 учащихся, в 2017-2018 году – 3411 человек. Изменение количества учащихся произошло за счет увеличения количества учащихся начального и основного уровня образования. Средняя наполняемость классов в 2018 году составила 25,9 человек (в 2017 году – 26,1). Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, остается на уровне 2017 года и составляет 24%.

В 2018 году на одного учителя приходилось – 20,9 учащихся, в 2017 году – 19,8. Увеличение показателя произошло по причине увеличения количества учащихся.

Все дневные общеобразовательные школы оказывают муниципальные услуги в электронном виде: предоставление информации об успеваемости учащихся посредством электронного   журнала и электронного дневника учащихся; зачисление в образовательные учреждения; предоставление информации об образовательной организации, образовательных программах и образовательных курсах.

Доля школьников (по уровням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников составила 86,1%, доля обучающихся начальной школы – 100%, доля обучающихся уровня основного общего образования в МБОУ СОШ № 11 и 13 – 100%.

По результатам мониторинга об участии общеобразовательных организаций в дистанционном обучении в 2018 году организовано дистанционное обучение на базе регионального портала дистанционного обучения и других федеральных ресурсов в 100% общеобразовательных организаций (в 2017 году – 86%). При этом различными формами дистанционного обучения охвачено 23% обучающихся.

В 2018 году двое учащихся 9 классов не были допущены в государственной итоговой аттестации, 98,1% выпускников 9-х классов успешно прошли государственную итоговую аттестацию (6 обучающихся переведены на семейную форму обучения), 3% выпускников 9 классов получили аттестат особого образца (в 2017 году – 8,7%).

Поступили в учреждения среднего профессионального образования 50,2% (в 2017 году – 45,5%), продолжили обучение в 10 классе –47,5% (в 2017 году – 53,9%).

В 2018 г. 100 % выпускников 11 классов сдавали ЕГЭ, все из них успешно прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестат о среднем общем образовании (в 2017 году – 99,3%,).

18 выпускников (13,33%) получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и медаль «За особые успехи в учении» (в 2017 г. – 31выпускник (22,6%).

Удельный вес результатов государственной итоговой аттестации от 81 до 100 баллов составляет 29,6% (2017 год - 25,5%).

Свыше 90 баллов – 12 результатов (на уровне 2017 года).

В учреждения высшего образования поступили 65,2% выпускников средней школы, в учреждения среднего профессионального образования – 30,4% (в 2017 году 67,9% и 20,3% соответственно).

Раннему выявлению одаренности учащихся способствует организация профильного обучения в старших классах. В 2017-2018 учебном году профильное обучение было организовано в общеобразовательных школах №11,13,17.

В 2018 году школьники принимали участие в интеллектуальных конкурсах и олимпиадах. В очных испытаниях регионального, всероссийского и международного уровней приняли участие 47 человек, 6 из них стали победителями или призерами, в дистанционных конкурсах и олимпиадах приняли участие 383 учащихся, 113 чел.– победители или призеры.

В учреждениях дополнительного образования на бесплатной основе занимаются 2619 чел. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающие услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей – 105,7%, что на уровне 2017 года.

Достижения муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования:

- 2198 обучающихся учреждений дополнительного образования приняли участие в конкурсах, смотрах, олимпиадах, фестивалях различных уровней, что составляет 84% от общего числа детей (в 2017 году – 84%).

- победителями и призерами конкурсов, смотров и фестивалей различных уровней стали 202 чел. (учащиеся и педагоги).

На балансе города состоит загородный оздоровительный лагерь им. Ю.А.Гагарина. Из муниципального бюджета выделены бюджетные средства в размере – 3173 тыс. рублей, в том числе – 125 тыс. руб. на приобретение 10 путевок для одаренных детей, 40 тыс. руб. на организацию проезда к месту отдыха, 2947,1 тыс. руб.- на подготовку и содержанию ОЗЛ.

За время летней оздоровительной кампании в 2018 году в городском округе Вичуге отдохнули и оздоровились:

- в лагерях дневного пребывания при общеобразовательных школах - 365 чел. (в 2017г.-366 чел.);

- с использованием мало затратных форм отдыха – 3064 чел. (в 2017 г. -2973 чел).

В оздоровительном загородном лагере за три смены отдохнули 410 детей (в 2017 – 456 детей). Ежегодно отдыхающие в ОЗЛ и в лагерях дневного пребывания проходят медицинское обследование медицинскими работниками Центра здоровья детей. Кроме того, 123 ребенка поправили свое здоровье в санаторно-оздоровительных лагерях: «Березовая роща», «Игнатовский», «Решма», «Чайка».

Наиболее значимыми социальными эффектами от реализации проекта модернизации муниципальной системы общего образования в городском округе Вичуга являются:

1. Рост среднемесячной номинальной заработной платы работников:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 13 436 руб. в 2017 году до15188,6 руб. в 2018 году;

- в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 17679,3 руб. в 2017 году до 19253,5 руб. в 2018 году;

- в муниципальных учреждениях дополнительного образования с 16528,1 руб. в 2017 году до 18847,60 руб. в 2018 году.

2. Рост среднемесячной заработной платы

- педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с 16976,5 руб. в 2017 г. до 19006,7 руб. в 2018 г. – 86,86% к средней заработной плате общего образования Ивановской области при плановых показателях 100%. Причины: превышение плановых показателей зарплаты учителей и увеличение количества воспитателей в ДОУ;

- педагогических работников в муниципальных учреждениях дополнительного образования с 20995,8 руб. в 2017 году до 22403,70 руб. в 2018 году, что составляет 97,56% к средней заработной плате учителей Ивановской области и 106,93% к средней заработной плате учителей города Вичуга.

Средняя заработная плата педагогических работников составила 20699,20 руб. или 95,7% от средней по экономике региона (в 2017 году - 20135 руб.).

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ -20952,3 руб. или 96,9% от средней по экономике региона (в 2017 году – 20424 руб., что составило 102% от средней по экономике региона).

4. Культура

Отделу культуры администрации городского округа Вичуга подведомственны 8 муниципальных бюджетных учреждений культуры, являющихся самостоятельными юридическими лицами - 4 учреждения клубного типа, централизованная библиотечная система, состоящая из 4 библиотек, художественный музей, городской архив, учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств им. Б.А. Перевезенцева» и муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия».

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в 2018 году от нормативной потребности в городском округе Вичуга составил:

- учреждениями культурно-досугового типа - 200 %. Увеличение показателя произошло в связи с уменьшением численности жителей города, а также с приведением показателя в соответствие с новыми методическими рекомендациями (распоряжение Департамента культуры и туризма Ивановской области от 26.03.2019 №89). Стоит отметить, что сеть учреждений культуры клубного типа в городском округе Вичуга сохранена. В каждом микрорайоне города функционирует учреждение культуры клубного типа. Анализируя посещаемость культурно-досуговых учреждений городского округа Вичуга, в 2018 г. следует отметить положительную динамику. Численность зрителей, вовлеченных в мероприятия, возросла в 1,6 раз в сравнении с предыдущим годом. Увеличение показателя «количество мероприятий, проводимых учреждениям клубного типа» возросло в 1,9 раз.

- библиотеками - 133 % . Уменьшение показателя произошло в связи с приведением показателя в соответствие с новыми методическими рекомендациями (распоряжение Департамента культуры и туризма Ивановской области от 26.03.2019 №89). В 2018 году проведена работа по сохранению библиотечной сети, в которую входят: центральная библиотека, специализированная детская библиотека-филиал и 2 библиотеки семейного типа в отдаленных микрорайонах города.

- парками культуры и отдыха – 100 %. В городском округе Вичуга расположен Городской парк культуры и отдыха, в котором проводятся культурно-массовые мероприятия городского масштаба, активно работает аттракционный городок, в котором есть 5 семейных аттракционов и 9 детских аттракционов. Посещаемость парка и доход от аттракционного городка МБУК «Культурный центр» в 2018 г. возросли на 17,8 % в сравнении с предыдущим годом.

Муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры отсутствуют.

Объекты культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, отсутствуют.

Повышение показателя «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства» произошло за счет выделенной субсидии из областного бюджета на повышение средней заработной платы работников культуры.

5. Физическая культура и спорт

В 2018 году число жителей, систематически занимающихся спортом – осталось на уровне 2017 года - 10179 человек, что составляет 29,9 % от численности населения г.Вичуга (в 2017 году – 29,4% от численности населения г.Вичуга). Рост показателя в процентах связан с уменьшением в 2018 году среднегодовой численности населения городского округа Вичуга.

Всего на развитие спорта в 2018 году выделено 39,1 млн. руб. (в т.ч. областной бюджет - 1,1 млн.руб., бюджет городского округа Вичуга - 35,1 млн.руб., внебюджетные средства - 2,9 млн.руб.), в 2017 г. –35,3 млн. руб. (в т.ч. областной бюджет - 0,3 млн.руб., бюджет городского округа Вичуга - 32,1 млн.руб., внебюджетные средства - 2,9 млн.руб.)

К услугам населения предоставлены такие спортивные сооружения, как плавательный бассейн, 4 стадиона, один из них с футбольным полем с искусственным покрытием, 25 плоскостных сооружений, 28 спортивных залов, 2 лыжные базы, 2 стрелковых тира. Постоянно ведется работа по улучшению состояния материально-технической базы спортивных сооружений. Так, например, в 2018 году в спорткомплексе «Ногинец» произведена замена деревянных оконных блоков на пластиковые, отремонтирован санузел, приобретена беговая дорожка, в спорткомплексе «Ногинец» и на павильоне стадиона «Ногинец» установлена пожарная сигнализация с системой передачи извещений на пульт.

Штат учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту, в том числе централизованной бухгалтерии, составляет 113 человек, из них 23 человека - тренерский состав. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников спортивных учреждений в 2018 году составила 15028,33 руб. (рост по сравнению с 2018 годом составил 22,1%). На реализацию Указов Президента РФ из областного бюджета было выделено 1109,078 тыс.руб. на поэтапное доведение средней заработной платы педагогическим работникам. Таким образом, средняя заработная плата педагогических работников в 2018 году составила 21992,1 руб. (рост на 6,3%).

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составляет 97,7%. Данный показатель не достигает 100% в связи с наличием детей школьного возраста, отнесенных к специальной группе здоровья, которые имеют отклонения в состоянии здоровья, являющиеся противопоказанием к повышенным физическим нагрузкам.

Соревнования в городском округе Вичуга проводятся по всем видам спорта. На высоком уровне организованы межрегиональные традиционные соревнования по лыжным гонкам «Лыжня Мачева»,  межрегиональные соревнования по хоккею с шайбой среди юношеских команд на Кубок городского округа Вичуга, Спартакиада среди молодёжи допризывного возраста, легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Вичугские новости», посвящённая Дню Победы. Большой популярностью пользуются чемпионаты и первенства города по футболу, баскетболу, настольному теннису и другие.         

Особое внимание уделяется спортсменам с ограниченными возможностями здоровья. Вичугские паралимпийцы - постоянные участники Параспартакиад Ивановской области (в 2018г. заняли 3 общекомандное место). Один спортсмен стал бронзовым призером Чемпионата Ивановской области по плаванию. Два спортсмена с ограниченными возможностями здоровья стали победителями Чемпионата Европы, восемь человек - победители Чемпионата мира, девять человек стали победителями Чемпионата России.

В муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» в 2018-2019 учебном году проводятся занятия в 30 группах, в которых  занимаются 472 обучающихся, в том числе учащиеся МБОУ ООШ № 9 городского округа Вичуга.

18 детей-инвалидов занимается по индивидуальной программе, разработанной тренерами-преподавателями. Два раза в неделю в бассейне проводятся занятия для взрослых жителей городского округа с ограниченными возможностями здоровья (16 человек). Занятия проводится на бесплатной основе.

В 2018 году в бассейне состоялось 95 991 посещений (в 2017г. – 94 400 посещений), в том числе на бюджетной основе – 76 494 (2017 г. – 75 700), на платной -  15 497.

Традиционно вичугские спортсмены показывают высокие результаты в хоккее, футболе, боксе, баскетболе, лыжном спорте, пауэрлифтинге и боевых искусствах. Вичуга стала центром для проведения крупных областных и межрегиональных соревнований среди детей и взрослых, в том числе среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, ветеранских организаций по самым различным     видам спорта.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2018 году строительство многоквартирных жилых домов на территории городского округа Вичуга не велось. Администрацией города за прошедший год было предоставлено 35 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдано 67 разрешений на строительство, 8 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, общей стоимостью 22,6 млн. руб., 71 разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов. Всего в 2018 году введено в эксплуатацию 2943,9 кв.м. жилья индивидуального жилищного строительства.

За счет средств федерального и областного бюджетов гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретены и предоставлены 2 квартиры

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения предоставлена вдове участника ВОВ.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей» 2 семьям предоставлены социальные выплаты.

По программе «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» 3 семьям предоставлена субсидия на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному).

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

В ходе реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы» в 2018 году выполнены работы на общую сумму 12,67 млн. руб. на объектах:

- благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома по адресу г. Вичуга, ул. Ленинградская, д. 64;

- благоустройство общественной территории "Аллея по ул. Советская";

- благоустройство общественной территории "ул. Большая Пролетарская "Парк Ногина".

В 2018 году по статье «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда» были выполнены работы по ремонту кровли на 2 домах на сумму 533,627 тыс. руб.

В течение 2018 года по программе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Ивановской области выполнены работы по ремонту 11 фасадов, в 2-х домах заменены инженерные системы.

Вопросами теплоснабжения города занимаются две организации -   МУП «Объединённые котельные и тепловые сети» и ООО «Теплоснаб-Родники». В городе 9 котельных общей мощностью 174,1 Гкал/час, обеспечивающие тепловой энергией жилой фонд и объекты социальной сферы.   Годовая отпускаемая тепловая энергия на производство и социальную сферу составляет 283,4 тыс. Гкал. Протяженность тепловых сетей составляет 68,33 км в двухтрубном исполнении. В ходе отопительного сезона 2017-2018гг. осуществлена безаварийная работы систем теплоснабжения.

С началом работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области было принято совместное решение о переходе на контейнерное содержание ТКО. На территории городского округа Вичуга установлено 293 контейнера у многоквартирных домов и в 2018 году было установлено 170 контейнеров в частном секторе.

Доля коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, на территории города на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с долей участия в уставном капитале субъекта РФ и (или) муниципального образования не более 25% (то есть частные организации) по итогам 2018 года составляет 64,28 %. Уменьшение показателя связано с ликвидацией предприятий в сфере водоотведения.

В настоящее время обслуживанием жилищного фонда занимаются 4 частные управляющие компании, которые прошли процесс лицензирования.

8. Организация муниципального управления.

8.1. Исполнение бюджета городского округа Вичуга

Бюджет городского округа Вичуга на 2018 год был сбалансирован в пределах допустимого дефицита. Общее количество получателей бюджетных средств на территории городского округа в 2018 году составляло 50, в том числе 8 органов местного самоуправления, 7 казенных учреждений и 35 бюджетных учреждений.

Основными доходными источниками бюджета в 2018 году являлись налог на доходы физических лиц; налоги на совокупный доход (ЕНВД и патентная система); имущественные налоги; доходы от сдачи в аренду земельных участков и имущества. Общая сумма доходов в бюджете городского округа Вичуга за 2018 год составила 499 473,4 тыс. руб. при утвержденном плане 506 471 тыс. руб., выполнение – 98,6 %, сумма недовыполнения 6 997,6 тыс. руб.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Вичуга за 2018 год составили 127 180,9 тыс. руб. при плане 134 163,3 тыс. руб., выполнение составило 94,8 %, по безвозмездным поступлениям выполнение составило 100 % или 372 292,4 тыс. руб. (при плане 372 307,7 тыс. руб.).

Основной причиной невыполнения плана по налоговым доходам является задолженность предприятий, находящихся в стадии банкротства, в общей сумме более 9 млн. руб.

Недовыполнение доходов бюджета за 2018 год сказалось на исполнении его расходной части при плане 525 094,8 тыс. руб. расходы исполнены в сумме 514 125,8 тыс. руб., или 97,9% к годовому плану (в 2017 году исполнение составило 75% к годовому плану).

Бюджет городского округа Вичуга на 2018 год был сформирован в программной структуре расходов на основе 14 муниципальных программ. Расходы на их реализацию в общем объеме расходов бюджета городского округа Вичуга за 2018 год составили 482 641,7 тыс. руб., или 93,9%, 31 484,1 тыс. руб. - расходы на непрограммные направления деятельности отдельных органов местного самоуправления городского округа Вичуга.

По итогам исполнения бюджета имеется кредиторская задолженность, однако социально значимых расходов в ней нет. Часть её предстоит закрыть из ассигнований, предусмотренных на 2019 год, по некоторым направлениям придется изыскивать дополнительные средства.

В течение 2018 года продолжалась работа по обеспечению своевременности и полноты поступлений обязательных платежей в бюджет городского округа Вичуга, по погашению физическими и юридическими лицами недоимки по налогу на доходы физических лиц, земельному и транспортному налогам, налогу на имущество. Несмотря на динамику уменьшения собственных доходов, расходы в 2018 году по сравнению с 2017 годом не были сокращены.

В целях предоставления гражданам актуальной информации о бюджете городского округа Вичуга был подготовлен информационный ресурс "Бюджет для граждан", который размещен на интернет-сайте администрации городского округа Вичуга.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2018 году увеличились по сравнению с 2017 годом на 71 рубль (2017 год - 771 руб., 2018 год – 842 руб., 2019 год - 893 руб.). Это связано с увеличением норматива, установленного Департаментом финансов Ивановской области в связи с индексацией заработной платы работников органов местного самоуправления на 4% (в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ). Кроме вышеуказанного на норматив влияет среднегодовая численность населения города.     

8.2. Управление муниципальным имуществом

По состоянию на 01.01.2019 общая стоимость муниципального имущества, включенного в реестр муниципальной собственности городского округа Вичуга, составляет 1070,1 млн.руб., в том числе движимое имущество -239,4 млн.руб., недвижимое имущество - 830,7 млн.руб., из них жилищный фонд 157,6 млн.руб.

В 2018 году передано в собственность земельных участков – 169 (14,97 га), из них за плату – 92 (7,34 га). В целях исполнения федерального и регионального законодательства было предоставлено 25 земельных участков общей площадью 3,0 га семьям, имеющим трех и более детей.                                                          

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа Вичуга в 2018 году составила 89,2 %, что на 0,1 % выше уровня прошлого года.

Положительная динамика по данному показателю сохраняется на протяжении ряда лет в связи с приобретением земельных участков в собственность, переоформлением права постоянного бессрочного пользования, права аренды земельных участков на право собственности, оформлением прав на земельные участки, используемые без титула права.

В 2018 году на 3,4 % увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс.человек населения, с 1,18 га в 2017 году до 1,22 га в 2018 году. В том числе, возросла и площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства с 1,16 га до 1,17 га.

Данный показатель напрямую связан с имеющимся спросом населения, юридических лиц и наличием поданных заявлений на предоставление земельных участков под строительство.

В целях повышения значения данного показателя и увеличения площади земельных участков, предоставляемых для строительства, в том числе под ИЖС, администрацией городского округа Вичуга проводится постоянная работа по формированию и предоставлению земельных участков для многодетных семей, организации и проведению аукционов по продаже права аренды земельных участков для строительства объектов торгового назначения, формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков (в том числе ранее заброшенных и неиспользуемых по назначению) с целью проведения аукционов по продаже земельных участков под ИЖС.

В пределах лимитов бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется межевание и постановка на государственный учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

На текущий момент доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, по городскому округу Вичуга составляет 100 %.

На территории городского округа Вичуга функционирует девять муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих свою деятельность в целях решения вопросов местного значения.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.05.2018 по делу № А17-2521/2017 муниципальное унитарное предприятие «Очистные сооружения и канализационные сети» г.Вичуга, Ивановской области признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.11.2018 по делу № А17-2521/2017 срок конкурсного производства в отношении предприятия продлен на шесть месяцев, до 06 мая 2019 года.

Соответственно, доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности городского округа Вичуга (на конец года, по полной учетной стоимости в 2018 году составила менее одного процента – 0,73%, что дало отрицательную динамику к уровню 2017 года (0 %).

В целях совершенствования управления деятельностью муниципальных унитарных предприятий на территории городского округа Вичуга, оценки их бюджетной, социальной и экономической эффективности,   постановлением администрации городского округа Вичуга от 04.04.2019 № 247 определен порядок и методика проведения оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «городской округ Вичуга»,   создана соответствующая комиссия, работа которой должна способствовать принятию своевременных решений, касающихся вопросов деятельности предприятий муниципальной формы собственности, в том числе проведению мероприятий по предупреждению банкротства.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Одной из приоритетных задач в 2018 году являлось выполнение муниципальных контрактов по осуществлению действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов наружного освещения в городском округе Вичуга. В ходе заключенных муниципальных контрактов на территории городского округа Вичуга произведена замена 2655 штук существующих светильников на энергосберегающие.

Сравнительная таблица увеличения стоимости тарифа на уличное освещение.

Сравнение по тарифам

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Среднегодовой тариф по приборам учета (без НДС)   (руб.)

5,1414

5,8708

5,8983

% увеличения тарифа

(сравнение

с 2015)

13,65%

(сравнение

с 2016)

14,19%

Сравнение

с 2017)

0,47%

Среднегодовой тариф без приборов учета (без НДС) (руб.)

5,9023

6,6781

6,7516

% увеличения тарифа

(сравнение

с 2015)

13,35%

(сравнение

с 2016)

13,15%

Сравнение

с 2017)

1,10%

Сравнительная таблица по экономии потребления электроэнергии:


2016

(общее потребление, кВт)

2017

(общее потребление, кВт)

2018

(общее потребление, кВт)

2082839

1570647

1115604


Сравнительная таблица оплаты электроэнергии по уличному освещению:

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Оплата (рубль)

12 715 261

11 013 244

7 878 942

Также, в целях повышения энергоэффективности в 2018 году на территории городского округа Вичуга производились мероприятия по ремонту уличного освещения, в ходе которых были выполнены работы на сумму 1,3 млн. руб.

В 2018 году потребление электрической энергии муниципальными учреждениями увеличилось по сравнению с 2017 годом на 10113 кВт/ч. Увеличение потребления электрической энергии связано с приобретением и установкой электрических водонагревателей в дошкольных общеобразовательных учреждениях.

Потребление тепловой энергии муниципальными учреждениями городского округа Вичуга в 2018 году составило 15631,46 Гкал., что на 2977,16 Гкал больше по сравнению с 2017 годом. Рост потребления тепловой энергии связан с увеличением отапливаемой площади (кинозал в МБУК ДК «Машиностроитель»).

    Объем потребления холодного и горячего водоснабжения в 2018 году муниципальными учреждениями снизился на 11207,7 куб. м. и 4725,12 куб. м. соответственно, по сравнению с 2017 годом. Снижение потребления холодного и горячего водоснабжения связано с реализацией мероприятий по энергосбережению муниципальными бюджетными учреждениями.

В 2018 году в муниципальных учреждениях проведены мероприятия по сокращению потребления топливно-энергетических ресурсов:

    - замена деревянных оконных блоков на окна ПВХ;

    - ремонт систем отопления;

    - утепление оконных и дверных проемов;

    - замена сантехники;

    - установка двери ПВХ.

    Ежегодно    администрация городского округа Вичуга и муниципальные учреждения вносят информацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности (энергетические декларации) в ГИС «Энергоэффективность».

Администрацией городского округа Вичуга ведется работа по контролю за рациональным потреблением топливно – энергетических ресурсов в бюджетных и муниципальных учреждениях. Сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов остается одним из главных направлений в работе городской администрации.