Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
155331, Ивановская область, город Вичуга, улица 50 лет Октября, дом 15

Наш адрес
Тел: +7 (49354) 2-10-11
Факс: +7 (49354) 2-24-34

Приемная

ОТЧЁТ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА ЗА 2017 ГОД

ОТЧЁТ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА ЗА 2017 ГОД



Уважаемая Елена Вячеславовна, уважаемые депутаты,

уважаемые приглашенные!

Как и жизнь города, деятельность администрации в 2017 году была насыщенной и разнообразной. Рассказать хочется о многом, но в своем выступлении остановлюсь только на основных аспектах нашей работы, а также покажу основные тренды жизни города.

А город – это, прежде всего, его жители, поэтому традиционно хотел бы начать доклад с данных о нашей демографической ситуации.

На 1 января 2018г. население города составило 34 408 человек. На протяжении последних лет оно неуклонно убывает примерно на 450 человек в год. Должен сказать, что здесь мы, к сожалению, соответствуем тренду всей нашей области, население которой за прошлый год убыло на 8550 человек.

По данным филиала комитета Ивановской области ЗАГС, у нас в городе в 2017 году родилось 348 детей, умерло 592 человека. Как мы видим, слава Богу, смертность снижается, но и рождаемость пока еще не растет, хотя темпы ее падения ниже, чем в прошлые годы. Иными словами все-таки имеет место отрицательное воспроизводство населения в городе, и оно составляет чуть больше половины всей убыли населения. Вторая существенная составляющая убыли – это отрицательная миграция. Т.е. население, и чаще всего это молодежь, продолжают из города уезжать.

С целью улучшения демографической ситуации, стимулирования рождаемости населения государством оказывается широкий спектр мер социальной поддержки семей и материнства. В частности семьям осуществляются выплаты в связи с рождением ребенка. Их несколько. Самые востребованные в нашем городе отражены на слайде.

Также оказывается помощь многодетным семьям в различных формах. Самые популярные у вичужан вы тоже можете видеть на слайде.

Государственная помощь малообеспеченным семьям. Ее тоже несколько видов. На слайде показаны также наиболее востребованные в нашем городе.

Со стороны города в качестве поддержки семей:

- продолжается выделение земельных участков семьям, имеющим трех и более детей (в 2017 году безвозмездно предоставлено 35 земельных участков).

- ежегодно выделяются средства на подготовку и содержание ОЗЛ им.Ю.А.Гагарина (за три очереди в лагере отдохнули 251 ребенок из малоимущих семей, а также: дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации – 11чел., 13 детей-сирот, 2 детей с ограниченными возможностями здоровья);

- продолжается обеспечение детей из малоимущих семей новогодними подарками;

С целью снижения смертности в Вичугской ЦРБ:

Организован стационар одного дня для маломобильных пациентов, позволяющий в кратчайшие сроки пройти полный спектр обследований. Осуществляется  доставка пациентов в межрайонные центры и специализированные учреждения здравоохранения Ивановской области.  Внедрена и успешно действует система передачи по телефону ЭКГ из города в областной Кардиологический диспансер для осуществления консультации кардиолога и определения дальнейшей тактики лечения.

За 2017 год, в рамках диспансеризации определенных групп населения осмотрено 10256 граждан, что составляет 100%  от числа запланированных к осмотру взрослых жителей.

Для повышения доступности оказания скорой медицинской помощи населению, в 2017 году за счет средств федерального бюджета по программе развития моногородов  в ОБУЗ Вичугская ЦРБ было поставлено 2 автомобиля скорой медицинской помощи.

Как вы видите на слайде, предприняты серьезные меры по снижению смертности населения от болезней системы кровообращения и новообразований.

В 2017 году отмечено снижение показателей смертности, по сравнению с предыдущим годом, от туберкулёза, болезней органов дыхания, некоторых инфекционных и паразитарных болезней, болезней органов пищеварения.

Увеличен охват населения диагностическими исследованиями (маммография, флюорография).

О причинах второй составляющей убыли населения, отрицательной миграции, мы уже говорили неоднократно. Это поиск вичужанами работы за пределами города, стремление повысить уровень, а иногда и изменить образ жизни. Для преодоления негативных тенденций, и об этом мы тоже говорили, необходимо создавать новые высокооплачиваемые рабочие места и современную комфортную городскую среду. И определенные шаги в этом направлении нами сделаны. Об этом скажу ниже.

Основным фундаментом, на котором строится работа органов местного самоуправления в течение года, является бюджет.

На 2017 г. доходная часть бюджета была утверждена в сумме 626млн.268,3тыс. руб.

Выполнение же по доходам составило 474 931,7 тыс. руб или 75,8%.

- 75,7% доходов составили безвозмездные поступления составили - 359,6 млн. руб.

- 24,3 % доходов составили собственные доходы, т.е. налоговые и неналоговые доходы - 115,5 млн. руб.

115млн492,2 тыс. руб. собственных доходов – это всего 84,2% от запланированных. Основной причиной невыполнения плана по налоговым доходам является задолженность предприятий, находящихся в стадии банкротства,  в общей сумме более 18 млн. руб. Она большей частью нереальная к взысканию, но при этом обязательная для учета в качестве потенциальных доходов бюджета.

Собственные доходы, как видно из слайда, последние годы уменьшаются. И уменьшаются в основном из-за снижения доходов от продажи земельных участков и имущества.

По безвозмездным поступлениям, а это как правило средства, поступающие к нам из областного бюджета, выполнение составило 359млн562,8 тыс. руб. или 73,5% . План по безвозмездным поступлениям не исполнен в сумме 129,7 млн. руб., что связано с переносом срока строительства комбината синтетического волокна.

Недовыполнение доходов бюджета за 2017 год естественно сказалось на исполнении его расходной части. При плане 639млн444,1  тыс. руб. расходы  исполнены в сумме  479млн324,6 тыс. руб., или 75 % к годовому плану.

Тем не менее по сравнению с 2016 годом фактические расходы за 2017 год увеличились на 40 млн. руб. Так увеличились расходы за счет областных средств на национальную экономику: на дорожное хозяйство на 11,0 млн. руб. и на поддержку малого предпринимательства на 10,5 млн. руб.; на жилищно-коммунальное хозяйство на 9,5 млн. руб. - на современную городскую среду; на выполнение майских Указов Президента– на 8 млн. руб на доведение зарплаты до средней и до МРОТ.

«Образование» остается самым приоритетным направлением в использовании средств бюджета городского округа Вичуга. Расходы на образование   при плане 294млн634,4 тыс. руб. составили 282млн 823,2 тыс. руб. Хочется отдельно сказать, что в течение года на «Образование» из средств бюджета города дополнительно было выделено     7 698,1тыс. руб.

По разделу национальная экономика при плане 195млн532,6 тыс. руб.  расходы составили 58млн190,1 тыс. руб. - исполнение 29,8%. Невыполнение расходов по  разделу  объясняется, как уже упоминалось ранее, переносом сроков строительства комбината синтетического волокна на 2018 год.

Потребности всех главных распорядителей, исходя из утвержденных бюджетных назначений, не были обеспечены в полном объеме. По итогам исполнения бюджета 2017 года имелась кредиторская задолженность в сумме 17млн310 тыс. руб. Напомню, что 2016 год мы заканчивали с кредиторской задолженностью в размере 13млн840 тыс. руб. Социально значимых расходов в кредиторской задолженности не было. Часть задолженности мы уже закрыли из ассигнований, предусмотренных на 2018 год, по некоторым направлениям еще предстоит изыскивать дополнительные средства.

Хочется отметить, что, несмотря на динамику уменьшения собственных доходов, расходы в 2017 году на социальную сферу по сравнению с 2016 годом не были сокращены.

Для компенсации дефицита бюджета 2017г. и погашения взятого в 2016 году кредита в размере 11млн660 тыс. руб., в прошлом году мы опять были вынуждены взять кредит в сумме 19млн440 тыс. руб.

В целях более четкой работы по исполнению бюджета города и эффективного управления финансами главными задачами на будущее должны стать реалистичность и сбалансированность бюджета.

Основой жизнедеятельности города является экономика.

В 2017 году крупными и средними предприятиями и организациями городского округа Вичуга отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 1 млрд. 609 млн. руб., что на 2,7 % меньше по сравнению с 2016 годом.

Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства по-прежнему занимает легкая промышленность - 44,8%. На долю предприятий коммунального комплекса, занимающихся распределением электроэнергии, тепловой энергии, газа и воды в 2017 году пришлось 22,3 % от общего объема отгруженной продукции.

В городе продолжают работать крупные текстильные предприятия: ООО «ПК «Терра Нова» (бывшее ООО «НЕОТЕКС»), ООО «Ивановская текстильная компания», ООО «Праймтекс ОСП «Фабрика Шагова».

Несмотря на общее падение производства в городе, в текстильной промышленности по сравнению с 2016 годом наблюдался небольшой рост - на 1,03%.

Основное снижение отгрузки товаров собственного производства предприятиями города произошло в швейной промышленности (падение на 19% к 2016 году). Тем не менее, видимых причин для такого резкого снижения мы не наблюдаем и связываем это с уходом ряда предприятий от статистической отчетности в связи с изменением условий ее предоставления.

Средняя заработная плата в экономике города выросла в 2017 году примерно на 10%, но все равно по этому показателю мы отстаем от среднеобластной величины 25 374 руб, хотя немного и подтянулись по-сравнению с 2016 годом.

Градообразующее предприятие города «Машиностроительный завод» по-прежнему находится в процедуре конкурсного производства. С целью погашения задолженности по заработной плате перед работниками предприятия конкурсным управляющим в конце прошлого года было выставлено  на торги оборудование завода. Торги проводились два раза в конце прошлого года и в начале этого, но были признаны несостоявшимися, ввиду отсутствия заявок. 29 марта 2018 года объявлены новые торги на сумму 19 млн. 872,0 тыс. руб, которые должны пройти в период с 10.05.2018 по 22.06.2018 года.

В апреле 2018г часть задолженности по ЗП в размере 5,5 млн рублей была погашена. На сегодняшний день задолженность по заработной плате на заводе составляет 22,5 млн рублей.

Предпринимательство

По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.01.2018 г. на территории города осуществляли хозяйственную деятельность 1004  хозяйствующих субъекта всех форм собственности. Из них более 91% относятся к категории  малого и среднего предпринимательства.

В течение 2017 года  количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1 чел., а число организаций снизилось  на 33 единицы, из них 3  организации закрылись в связи с банкротством, 7 - перешли  в другие территориальные налоговые органы, 23 - закрылись как отсутствующие должники.

В 2017 году субъекты малого бизнеса обеспечили поступление в бюджет городского округа Вичуга единого налога на вмененный доход в сумме 13 млн. 645 тыс. руб.,  что на 2 млн. 308 тыс. рублей меньше, чем в 2016  году. Это объясняется тем, что все больше предпринимателей переходят на более выгодные системы налогообложения: патент и УСН. Доходы от патентной системы поступают в местный бюджет, а от УСН в областной. Поэтому в прошлом году администрация продолжала активную разъяснительную работу среди индивидуальных предпринимателей по переходу на патентную систему налогообложения.

В итоге, в 2017 году выдано 307 патентов 197 предпринимателям.

Доходы от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения на протяжении последних трех лет уверенно растут, и в 2017 г. составили 3902,0 тыс. руб. Хотя этот рост, к сожалению, не компенсирует полностью потери бюджета от падения ЕНВД. Поэтому считаю необходимым в этом направлении отделу экономики не только не снижать набранных темпов, но и усилить работу и во взаимодействии с Налоговой службой отработать предпринимателей, находящихся на УСН с целью перевода на патент и компенсации выпадающих доходов бюджета города.

В   2017  году   администрация  города в рамках поддержки моногородов  принимала активное участие в реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в рамках  реализации  которой оказана поддержка  субъектам малого предпринимательства по направлениям:

- Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам

и

- Субсидирование части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Общая  сумма  поддержки субъектов малого предпринимательства составила  10 079,6  т. р.,

в том числе из бюджета городского округа Вичуга – 641,4 тыс. руб.

Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства позволило создать в городе 24 новых рабочих места.

Розничный товарооборот потребительского рынка в городе в 2017 году составил  4 млрд. 363 млн. руб. Оборот розничной торговли увеличился  по отношению к 2016 году на 90 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2018 года на территории  города осуществляли деятельность 285 предприятий розничной торговли. В течение 2017 года открыто 5 новых непродовольственных магазинов , в том числе  ТЦ «Изумрудный город».

В городе появились один новый бар, новое кафе и новая закусочная.

На рынке труда в 2017 году благодаря активным мероприятиям органов центра занятости населения совместно с администрацией города уровень безработицы снизился  до 1,28%.

Численность официально зарегистрированных безработных с начала 2017 года снизилась на 127 человек и на 01.01.2018 г. составила 229 человек.

В 2017 году в рамках муниципальной подпрограммы на общественные работы в городе было трудоустроено 118 человек. Объем финансирования данного мероприятия из средств бюджета города составил   571,5 тыс. руб.

Также в прошлом году было временно трудоустроено 76 несовершеннолетних вичужан. Объем финансирования данного мероприятия из средств городского бюджета составил 101 тыс. рублей.

Полноценная работа экономики невозможна без привлечения инвестиций. И мы ставили в прошлом году перед собой задачу усилить работу в этом направлении.

В 2017 году объем инвестиций по городскому округу Вичуга за счет всех источников финансирования составил 165,15 млн. руб., что на 18 % больше по сравнению с 2016 годом.

Главными инвестиционными вложениями в экономику города стали инвестиции местного малого и среднего бизнеса в строительство, расширение и модернизацию собственных производств на сумму 107,45 млн. руб., перечень которых вы можете видеть на слайде. Самые крупные из них – это строительство ТЦ «Изумрудный город» и перевод пеллетной БМК на газ.

Администрацией города, Агентством стратегического развития проводились переговоры и с внешними инвесторами, заинтересовавшимися нашим городом. Главным образом это были кампании, которых привлекли, во-первых, возможность строительства нами как моногородом за счет средств Фонда развития моногородов инженерной инфраструктуры к их будущим предприятиям; во-вторых, наличие большого запаса свободных энергетических мощностей на подстанции ПС-220; и в-третьих, возможность получения льгот в случае получения нами статуса ТОСЭР. На сегодняшний день серьезные намерения обозначили три компании – одна в сфере машиностроения и две в сфере перерабатывающей промышленности. Детали этих проектов мы озвучим в ближайшее время.

В 2017 году Правительством Ивановской области  совместно с администрацией города была проведена работа по подготовке заявки в НО «Фонд развития моногородов» для получения финансирования на строительство объектов инфраструктуры. Учитывая большой объем работы, заявка готовилась в течение всей первой половины 2017 года. Большая нагрузка при ее подготовке легла на «Агентство стратегического развития городского округа Вичуга». Результатом этой работы стало заключенное  01 июня 2017г Соглашение между Ивановской областью и НО «Фонд развития моногородов» о софинансировании расходов на строительство инфраструктуры, необходимой для реализации новых инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании городском округе Вичуга на общую сумму 502,500 млн. руб.

Первый транш этих средств нами был получен, но строительство не было начато ввиду отказа чешского генерального подрядчика от своих обязательств. Тем не менее инвестором был найден новый подрядчик – это чешская компания UNIS a.s. В нашем городе зарегистрировано ее представительство.

В конце января текущего года инвестор АО «ИПК» в связи с заменой генерального подрядчика предоставил Внешэкономбанку для рассмотрения предложения о внесении изменений в кредитные соглашения, а также обновленный график строительства и внесения собственных средств акционерами «Ивановского полиэфирного комплекса». В настоящее время Внешэкономбанк рассматривает все представленные  АО «ИПК» документы, и мы, конечно же, рассчитываем, что в этом году строительство комбината синтетического волокна начнется.

Учитывая стоящую перед нами задачу, улучшить социально-экономические показатели города за счет привлечения инвесторов и дать мощный толчок в развитии среднего и малого бизнеса, уже сегодня предприниматели с помощью Агентства стратегического развития могут поучаствовать в программах АО «Корпорация МСП»,  МСП «Банк», НО «Фонд развития моногородов» и получить поддержку своим инвестиционным проектам. Агентство, готово оказать содействие и помощь  в  заполнении первичных документов.

Агентству необходимо активизировать работу по поиску инвесторов для города, в первую очередь таких, которые смогут  поучаствовать в реализации проекта индустриального парка «Вичуга» и стать резидентами индустриального парка.

Важным направлением деятельности администрации, в том числе нацеленной на пополнение местного бюджета, является работа по управлению муниципальным имуществом.

Общая стоимость муниципального имущества, включенного в реестр муниципальной собственности городского округа Вичуга по состоянию на 1 января 2018г., составляет 1 057 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2018г. заключено 10 договоров аренды помещений  и 2 концессионных соглашения.

За отчетный период было заключено 26 договоров аренды земельных участков. Общее количество действующих договоров аренды земельных участков стало 531. В доход городского бюджета от аренды муниципального имущества получено -  12млн 229,9 тыс. руб.

В 2017  году получено доходов от продажи имущества  - 11млн 969,0 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 178-ФЗ приватизирован один муниципальный объект недвижимости  на сумму 4791,0 тыс.руб.

Считаю необходимым комитету по управлению муниципальным имуществом продолжить работу по поиску дополнительных доходов, с целью наполнения городского бюджета. Уверен, что такие возможности через более активное формирование и предоставление заброшенных земельных участков юридическим и физическим лицам есть.

В 2017 году в нашем городе стартовал федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». В ходе его реализации выполнены работы на общую сумму 12 млн. 100 тыс.руб.

Были проведены работы первого этапа благоустройства аллеи на ул. Советская на сумму 4,06 млн. руб.

Второй этап  работ запланирован на 2018 год. Прошло широкое обсуждение проекта с жителями мкрн. Гольчиха.

Также в рамках программы были благоустроены  4 дворовые территории, (расположенные по адресам: ул.  Володарского д.20, ул. Покровского, д. 27, ул. 1-я Тезинская д.1, ул. Урицкого д. 20 А) на сумму 8,01 млн. руб. Здесь были выполнены работы по асфальтированию, установлены лавочки и урны.

18 марта 2018г. среди жителей было проведено рейтинговое голосование по общественным территориям. Безоговорочную победу одержала Привокзальная площадь. И в этом году за счет средств областного дорожного фонда мы проведем на ней асфальтирование от ул. Центральная до вокзала. Также нами разрабатывается дизайн-проект данной территории с целью ее благоустройства в следующем году.

В этом году в Тезинском парке за счет средств депутата Ивановской областной Думы А.К.Бурова будет организовано освещение, проложены асфальтовые дорожки, организовано несколько зон отдыха и установлено ограждение.

Также по программе «Формирование комфортной городской среды» в этом году будет частично заменено ограждение Ногинского парка и отремонтирована одна придомовая территория по адресу ул.Ленинградская д.64.

В 2017 году в городе продолжилась модернизация уличного освещения.

Были проведены работы по замене обычных светильников на энергоэффективные, что сразу дало снижение потребления электроэнергии.

Напомню, что причиной заключения энергосервисного контракта стал постоянный, непрогнозируемый рост тарифов на электроэнергию. Так за два последних года тариф вырос почти на 30%.

В ходе исполнения первого энергосервисного контракта был установлен 1121 новый светильник. В конце 2017 года был заключён второй энергосервисный контракт, в рамках которого заменены еще 1359 светильников.

Таким образом все уличное освещение города переведено на энергосберегающее, которое кроме того еще и более надежно, чем традиционное.

В 2017 году в городе проводился капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

За счет средств местного бюджета были выполнены работы на 4 домах по ремонту кровель, систем отопления на  сумму 1 млн. 228,609 тыс. руб.

В рамках региональной программы в 2017 году планировались работы по капитальному ремонту на 46 домах. Но из-за недобросовестности подрядчиков выполнены к сожалению только на 33. Работы на 13 домах перенесены на текущий год. За проведением работ администрацией совместно с УК и жителями осуществлялся контроль: выявляли недостатки и добивались устранения замечаний.

Считаю необходимым отделу ЖКХ и дальше занимать принципиальную позицию при формировании программы капитального ремонта и при приемке выполненных работ, отстаивать их перед Региональным оператором. Необходимо держать на контроле возможность возобновления программы переселения граждан из аварийного жилья и уже сейчас начинать формировать документы по наиболее ветхим домам для оперативного вхождения в указанную программу.

Вопросами  теплоснабжения города  занимаются две организации -   МУП «Объединённые котельные и тепловые сети»  и  ООО «Теплоснаб-Родники».

На одной из котельных ООО «Теплоснаб-Родники» выполнены работы по замене пеллетных котлов на газовые. В ходе реконструкции решился вопрос с теплоснабжением Вичугского многопрофильного колледжа и здания вокзала. Кроме того данная котельная обеспечивает теплоснабжением производственные помещения, находящиеся на территории ООО «Машиностроительный завод» и многоквартирный дом. В результате проведенных мероприятий обеспечена стабильность теплоснабжения микрорайона.

Отопительный сезон 2017-2018 годов в городе завершается. Он прошел без срывов и аварий.

Ремонт дорог является одним из приоритетных направлений в совместной работе городской администрации и депутатов городской Думы. В прошлом году с целью улучшения качества улично-дорожной сети нами ставилась задача уменьшить объем ямочного ремонта в пользу капитального, а также усилить контроль за соблюдением подрядчиками гарантийных обязательств.

Серьезные денежные средства на ремонт дорог нам были выделены из областного бюджета. С учетом местного бюджета их общий объем составил свыше 30 млн. рублей.

Работы по ямочному ремонту были выполнены на сумму 3 154 793,00 рублей на 30 улицах. Кроме того, в рамках проведения контрольных мероприятий нам удалось обязать подрядчика выполнить ряд работ по гарантии.

Ремонт автомобильных дорог картами выполнен вдоль 9 улиц на площади свыше 25 тыс. кв.м. на сумму 22 316 000,00 рублей. По линии поддержки моногородов на 6 млн. рублей отремонтирована центральная часть улицы Большой Пролетарской.

В 2017 году в рамках исполнения наказов избирателей депутатам городской Думы на сумму 3 млн. 720 тыс. рублей традиционно выполнены работы на улицах частного сектора по устройству щебеночного основания и ремонту водопропускных труб,

а также на сумму 1,550 млн.руб. выполнены ремонтные работы придомовых территорий у многоквартирных домов по девяти адресам, частично выполнено асфальтирование пешеходной дорожки по ул. Ленинградская.

Очень много жалоб от жителей поступает на состояние тротуаров. Где-то их вообще нет. По этому поводу есть судебные решения. В этом году мы планируем частичный ремонт тротуаров по улицам Ленинградская и Богдана Хмельницкого. Считаю необходимым ежегодно увеличивать выделение средств на эти цели. Для этого отделу ЖКХ необходимо составить четкий план восстановления старых и создания новых пешеходных дорожек в городе.

С 1 июля 2017 г. на территории Ивановской области была введена новая система обращения с ТКО, которая, мягко скажем, неоднозначно была воспринята жителями нашего города. Тем не менее, это требование федерального закона, который мы должны исполнять. Учитывая то, что Ивановская область вошла в реализацию этого проекта в качестве пилотной, то естественно мы столкнулись с большим количеством проблем, которые приходилось решать на ходу совместно с Правительством Ивановской области, депутатами городской Думы и жителями города: проводились встречи с вичужанами, неоднократно организовывались встречи с Региональным оператором, была организована горячая линия по вопросам ТКО. В результате, учитывая пожелания жителей, неоднократно перестраивался график вывоза мусора, введен механизм, направленный на исключение двойного взимания платы за вывоз мусора, на территории города установлено 153 контейнера, безвозмездно предоставленных Региональным оператором.

Несмотря на то, что главным действующим лицом в сфере вывоза отходов согласно федеральному и областному законодательству стал Региональный оператор, и по всей области соответствующие МУПы были либо ликвидированы, либо перепрофилированы, наш городской МУП САХ, благодаря принципиальной позиции администрации и городской Думы, продолжает вывоз мусора от населения и юридических лиц города. Заключенный с Региональным оператором договор ежеквартально продлевается. Хотел бы отметить, что по итогам 2017 года, несмотря на снижение тарифа, САХ получило значительную прибыль в размере 3 578,2 тыс. рублей ввиду увеличения объема вывозимого мусора, незначительного увеличения затрат в связи с дополнительными объемами работ и в связи с увеличением в целом валовой выручки от этого вида деятельности. САХ - одно из ключевых коммунальных предприятий города. Помимо вывоза мусора у предприятия есть еще и другие виды деятельности, связанные с захоронением мусора, уборкой города и прочие. Работа по сохранению предприятия будет продолжена.

Сложнее ситуация у МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» - в 2017 году по решению судебных органов в отношении предприятия было введено наблюдение. Такая  ситуация сложилась из-за задолженности по налогам и за электрическую энергию в общей сложности чуть более 10 млн. руб.

Основными обстоятельствами, нарушившими режим функционирования предприятия и повлиявшими на результат финансово-хозяйственной деятельности МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» г. Вичуга стали: во-первых, значительная кредиторская задолженность предприятия перед бюджетом и поставщиками услуг, сложившаяся из-за принятия регулятором для МУП «ОС и КС» г. Вичуга  убыточных тарифных решений в предыдущие годы; во-вторых, рост стоимости электроэнергии выше прогнозных значений и в-третьих, значительный износ основных средств, что увеличило аварийность и стоимость восстановительных работ. Преодолеть обозначенные проблемы ввиду отсутствия собственных средств у предприятия и муниципалитета видим возможным путем передачи имущества предприятия в концессию частному инвестору на определенный срок, с возложением на концессионера обязательств по модернизации предприятия. Отмечу, что при передаче имущественного комплекса в концессию право собственности на него остается за городом. Окончательное решение будем принимать с учетом мнения всех заинтересованных сторон и полного анализа возможных последствий.

На озеленение и благоустройство городских территорий общего пользования в 2017 году из городского бюджета было выделено 2 млн. 258,068 тыс. рублей. МУПом «Зеленый город» выполнялись работы по вырубке мелких деревьев, кустарников и дикой поросли, скашивание травы в парках, скверах и вдоль главных улиц города, проводилась ежедневная уборка мусора по центральным городским улицам. Силами муниципальных предприятий «Зелёный город» и  «Комбинат коммунальных предприятий» проводились работы  по санитарной очистке памятников и обелисков городского округа Вичуга. Хотел бы отметить, что в прошлом году нам удалось на эти цели привлечь 450 000 рублей внебюджетных средств. И здесь мне хотелось бы поблагодарить предприятия и предпринимателей, неравнодушных к облику нашего города и оказавших финансовую помощь, а именно: швейную фабрику «Бисер» – Середкина Р.Г., сеть магазинов «Экономыч» – Кутузова А.Ю., компанию «КЭМП» - Опокина М.С., группу компаний «Армос Блок» - Рогова Д.С., Вичугскую промышленную компанию. Надеюсь, что в этом году круг наших помощников только увеличится.

Кроме этого в городе ежегодно объявляются  месячники по благоустройству и улучшению санитарного состояния территории. В 2017 году было проведено 7  общегородских субботников. За время их проведения очищено от мусора 75 га территории, вывезено 3000 куб. м. мусора.

Мне хотелось бы поблагодарить сотрудников администрации, депутатов Городской думы, руководителей предприятий и организаций, а также неравнодушных жителей города, откликнувшихся на наши призывы и принявших активное участие в благоустройстве города. Объединив усилия, нам удалось сделать очень многое.

Несколько слов о строительстве и жилищной политике

За счет средств федерального и областного бюджетов гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретены и предоставлены 4 квартиры.

В соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» за счет средств федерального бюджета единовременные денежные выплаты на приобретение жилого помещения были предоставлены 2 жителям нашего города.

В прошедшем году продолжилась реализация программ «Обеспечение жильем молодых семей» и «Муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования». Шесть семей улучшили свои жилищные условия, благодаря реализации вышеупомянутых программ.

Администрацией города за прошедший год было предоставлено 37 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдано 81 Разрешение на строительство, 17 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, общей стоимостью 89млн 708 тыс. руб., 72 разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов.

Развитие системы образования в 2017 году оставалось приоритетным направлением деятельности администрации города. Особое внимание уделялось выполнению майских указов президента в отношении зарплат педагогических работников.

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ в 2017 году  стала 20 424 руб., что составило 102% от средней по экономике региона (в 2016 году - 21 076 руб.). Снижение произошло по причине уменьшения количества учащихся в школах города и как следствие уменьшения областной  субвенции по фонду оплаты труда  на 1 602,6 тыс. руб. Администрация города, отдел образования пошли по пути небольшого снижения зарплаты, но сохранения педагогических кадров в общеобразовательных школах. Средняя заработная плата педагогических работников детских садов подросла и стала 16 976, 5 руб. У педагогов дополнительного образования зарплата также поднялась, до 20 995,8 руб.

В общем образовании в 2017 году был продолжен переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

99,3% выпускников 11 классов успешно сдали ЕГЭ по русскому языку и математике. 31 выпускник награжден медалью «За особые успехи в учении». В 2016 году таких выпускников было 25 человек.

Что касается дошкольного образования, то Указ Президента России по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования детям от 3 до 7 лет в нашем городе выполнен. В числе главных задач - обеспечение местами всех детей  от 2 месяцев до 3 лет.

Число детей в возрасте от 1 года до 3 лет, ожидающих очереди в дошкольные образовательные учреждения,  уменьшилось с 89 человек до 50 человек за счет уплотнения функционирующих групп.  Для полного решения данной проблемы конечно же необходимо строительство нового дошкольного образовательного учреждения. В 2017 году  за счет внебюджетных финансовых средств проведены  предпроектные работы по возведению пристройки к МБДОУ №16. Подана заявка на выделение денежных средств по программе  «Развитие образования Ивановской области» в Департамент образования и, при условии вхождения в программу, будет проведена работа по разработке проектно-сметной документации.

Несмотря на условия ограниченного финансирования, в образовательных организациях проведены ремонтные работы на сумму 2 млн. 840 160 рублей из местного бюджета (в 2016 году - 2 млн. 680 766 руб.). Большой объем работ выполнен в средних общеобразовательных школах: № 17 – ремонт кровли и косметический ремонт кабинетов старших классов, №10 – ремонт кровли и потолков, №9 – ремонт кровли и потолков. Произведена замена 12 оконных блоков в школе № 6 (по наказам избирателей – 315 800 рублей, из них 300 000 - областные средства,  15 800 рублей - наше софинансирование). В здании филиала школы №13 при поддержке депутата областной Думы Бурова А.К. произведена замена 15 оконных блоков

Проведены плановые текущие ремонты систем водоснабжения, отопления, канализации, частичные ремонты кровель и другие работы во всех образовательных учреждениях.

В рамках исполнения наказов избирателей депутату областной  Думы Бурову А.К. приобретены учебники для учащихся общеобразовательных школ города на один миллион рублей. Дополнительно на приобретение учебников направлены финансовые средства из областного и даже местного бюджета, несмотря на то, что финансирование приобретения учебников – полномочия исключительно регионального бюджета.  Таким образом, всего приобретено учебников на  сумму 1 623 828 рублей. В текущем учебном году приобретение учебников останется на особом контроле администрации.

Дополнительным образованием в городе охвачено более четырех тысяч детей в сфере образования, культуры и спорта. Это серьезная нагрузка для местного бюджета в размере 52 млн. рублей.

В 2017 году в лагерях дневного пребывания отдохнуло 366 детей при плане 360 человек. Сумма средств из областного бюджета составила 831,6 тыс. руб., софинансирование из местного бюджета – 5,7 тыс. руб., средства родителей – 90,09 тыс.руб.

В ОЗЛ им. Ю. А. Гагарина за три очереди отдохнули 456 детей. Из муниципального бюджета были выделены средства в размере  – 2 млн. 194,3 тыс. руб., в том числе 1974,7 тыс. руб. на подготовку к открытию и содержание ОЗЛ.

88 детей отдохнули в санаторно-оздоровительных лагерях «Березовая роща», «Строитель», «Чайка», «Решма»; 31 человек в загородных оздоровительных лагерях «Радуга», «Алые паруса». Всего стационарными формами отдыха в 2017 году было охвачено 575 детей.

Актуальной проблемой не только для нашего города, но и для Ивановской области в целом является старение педагогических кадров. В 2017 году мы начали целевое обучение в ИвГУ двух студентов на учителей начальных классов. Один студент обучается по программе развития моногородов, а еще один за счет средств областного и местного бюджетов. В этом направлении отделу образования необходимо продолжить работу.

На реализацию молодежной политики в 2017 году из городского бюджета было выделено 261,6 тыс. руб.

На базе всех общеобразовательных организаций города созданы и функционируют объединения патриотической и волонтерской направленности: объединение «Данко», военно-спортивный клуб «Арсенал» (кстати, в начале этого года данные объединения были приняты в ряды Российской Юнармии), молодежный клуб «Лидер», Совет активной молодежи, Вичугский городской ученический Совет.

На территории города действует 18 волонтерских и правовых отрядов. Силами ребят проведено множество мероприятий самой разной направленности с участием более 200 волонтеров, которым выданы волонтерские книжки.

На 2018 год приоритетными направлениями молодежной политики должны стать:  профилактика алкоголизма и наркомании; патриотическое воспитание; создание клубов молодых семей.

2017 год стал годом внедрения восстановительно-медиативных технологий в систему профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних на территории города. На базе Центра детского творчества создана Муниципальная служба примирения: проведен ремонт и оснащение помещения; обучен профессиональный медиатор. На данные цели  израсходовано более 150 тыс. рублей из областного и местного бюджетов.

Муниципальная служба примирения способствует урегулированию межличностных и внутрисемейных конфликтных ситуаций, конфликтов с законом.

Во всех общеобразовательных учреждениях в 2017 году были созданы и функционируют школьные службы примирения. Курсовую подготовку по внедрению и развитию медиативных технологий в учебно-воспитательную деятельность прошли 64 педагога школ города.

За 2017 год официально зарегистрировано 53 факта  обращения в службы  примирения, 92,4 % случаев завершено примирением сторон конфликта.  В настоящее время службы примирения востребованы как среди несовершеннолетних, так и среди их родителей.

На территории города функционирует широкая сеть учреждений культуры, в которой работает 109 человек.

Средняя заработная плата в сфере культуры  в 2017 году составила:

- по учреждениям культуры – 16 145,5 руб.,

- в учреждении дополнительного образования – 21 578,2 руб.

По сравнению с 2016 годом произошло увеличение средней заработной платы в сфере культуры на 20% за счет дополнительных средств из областного, местного бюджетов и внебюджетной деятельности учреждений.

После образования культура является второй по ресурсоемкости отраслью. В 2017 году на развитие культуры было направлено 52 млн. 213 тыс.руб.

В начале 2017 года мы ставили задачу перед учреждениями культуры больше зарабатывать средств самостоятельно. В итоге в прошлом году поступления от приносящей доход деятельности учреждений культуры составили 7 млн. 122,2 тыс.руб., по сравнению с 2016 годом увеличение произошло на 56% (на 2 млн. 567, 6 тыс.руб.).

В 2017 году состоялось открытие модернизированного кинозала ДК «Машиностроитель». В кинозале демонстрировались все новинки российского и зарубежного кино. За полгода  (За период с 24.06.2017 по 31.12.2017) состоялось 1786 сеансов, которые посетили 13 960 человек.

На укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2017г. было израсходовано более 2,5 млн. руб.

В городском округе Вичуга прошла череда ярких культурно-массовых мероприятий  и фестивалей.

В 2017 году число зарегистрированных пользователей МБУК "ЦБС" увеличилось на 500 человек составило 11,8 тыс. человек. ЦБС участвовала в областном проекте «Большое чтение» по развитию читательской активности и популяризации чтения среди населения Ивановской области в 2017 году. Библиотека стала лауреатом конкурса.

В 2017 году МБУК "Вичугским городским художественным музеем" было организовано и показано 16 выставок, их посетило 11 642 человека.

В течение 2017 г. музей занимался проектной и грантовой деятельностью. Участвовал в конкурсах  и программах. Параллельно велась научно-просветительская работа.

В 2017 году в структуру Отдела культуры администрации городского округа Вичуга вошел "Городской архив".

В числе приоритетных задач на 2018 год  в сфере культуры должны стать:

- переход МБУДО "ДШИ" на предпрофессиональное образование (музыкальное отделение);

- доведение показателя средней заработной платы работников культуры до 100% к уровню средней заработной платы по Ивановской области;

- продолжение наращивания деятельности учреждений культуры, приносящей доход от платных услуг;

- развитие туризма.

В 2017 году число жителей города, систематически занимающихся спортом осталось на уровне 2016 года - 10179 чел.

Всего  на развитие спорта в 2017г. из бюджета городского округа Вичуга было выделено 32,1 млн. руб.

Среднегодовая численность работников учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту составляет 114 человек, из них 24 человека  - тренерский состав.

Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования в учреждениях спорта выросла и составила 20 689,81 руб..

На укрепление материально-технической базы спортивных объектов в 2017 году было затрачено около 2,6 млн. руб. В прошедшем году были продолжены ремонтные работы в спорткомплексе «Ногинец», на стадионе «Шаговец»,  в спорткомплексе «Машиностроитель» и в ДЮСШ «Дельфин» Приобретён спортивный инвентарь.

В Вичуге соревнования проводятся практически по всем видам спорта.

Традиционно вичугские спортсмены показывают высокие результаты в различных видах спорта.

Футбольный клуб «Кооператор-Вичуга» в 2017г. стал победителем Первенства Ивановской области, обладателем СуперКубка Ивановской области, победителем традиционного турнира памяти В.Н.Беляшина в г.Кострома .

Хоккейный клуб «Вичуга» - Чемпион Ивановской области, обладатель Кубка Ивановской области по хоккею с шайбой в сезоне 2017-2018гг.

Наши воспитанники Павел Федоров (тренер Голубев Станислав Сергеевич) стал членом сборной России по боксу, а Роман Пухов принял участие в молодежной Лиге Чемпионов по футболу за команду ЦСКА, став первым вичужанином – участником такого престижного турнира, а в настоящий момент он подписал контракт с профессиональным клубом Динамо Москва. Мы гордимся успехами наших спортсменов!

Особое внимание уделяется спортсменам с ограниченными возможностями здоровья. Вичугские паралимпийцы - постоянные участники Параспартакиад Ивановской области,  в 2017г. вичугская команда заняла почетное 3 место в Первенстве Ивановской области по плаванию. Тринадцать спортсменов с ограниченными возможностями здоровья стали победителями Чемпионата Европы по пауэрлифтингу, двое - победители Чемпионата России по русскому жиму, участвовали в Чемпионате мира и двух Кубках мира по пауэрлифтингу.

Отдельно хотелось бы сказать о детско-юношеской спортивной школе «Дельфин», в которой проводятся занятия в 34 группах (в 2016 г. – 29 групп), в которых  занимаются 512 детей.

21 ребенок-инвалид занимается по индивидуальной программе, разработанной тренерами-преподавателями (в 2016 г. – 18 чел.). Два раза в неделю в бассейне бесплатно проводятся занятия для 14 взрослых жителей города с ограниченными возможностями здоровья.

Воспитанники учреждения показывают отличные спортивные результаты на соревнованиях различных уровней. В минувшем году четверо юных пловцов школы – победители Кубка ДЮСШ «Дельфин», получили в награду поездку на бесплатные учебно-тренировочные сборы на черноморское побережье  Краснодарского края.

В прошедшем году состоялось 94 400 посещений бассейна, на бюджетной  основе – 75 700, на платной -  18700.

Несмотря на то, что учреждение несёт большую социальную нагрузку, оно ежегодно получает доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в минувшем году они составили 2 млн. 492 тыс. рублей. К сожалению, задача, поставленная перед учреждением в начале 2017 года вернуться по доходам от предпринимательской деятельности на уровень 2015 года – 2 млн. 700 тыс. руб, не только не выполнена, а произошло еще большее снижение. В этой связи прошу спорткомитет разобраться в причинах неисполнения поручения и дать в течение месяца предложения по исправлению ситуации.

Всего за 2017 год на внебюджетные счета городских спортивных учреждений, исключая бассейн,  поступило 437,3 тыс. руб. Эти средства направляются на заработную плату, ремонт, приобретение инвентаря, транспортные расходы.

В целях популяризации ВФСК «ГТО» были проведены летние и зимние фестивали «Готов к труду и обороне» среди коллективов организаций и детского населения. В течение года проводилось тестирование Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди взрослого населения, в котором приняли участие 129 человек, среди школьников  - 264 человека. Стоит отметить, что количество выполнивших нормативы ГТО на знаки отличия в 2017 году составило 309 чел.

Основными задачами на 2018 год в сфере спорта являются сохранение поступательного движения в развитии физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы, улучшение условий для занятий спортом, увеличение доходов от платных услуг.

В рамках подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки медицинским работникам ОБУЗ Вичугская ЦРБ»  из бюджета городского округа Вичуга выделено 716,3 тыс. руб. Большая часть – на поддержку врачей – 690 тыс. руб., на поддержку молодых специалистов - 26,3 тыс. руб.

В 2017 году в ИГМА принят 1 студент – вичужанин на целевое обучение. В 2017 году ОБУЗ Вичугская ЦРБ приняла на работу 14 человек из числа младшего обслуживающего персонала и 8 врачей, в том числе акушера-гинеколога, невролога, двух хирургов, двух терапевтов и двух педиатров

Поддержка общественных организаций

Как и прежде, в  2017 году на территории городского округа Вичуга свою деятельность осуществляли 3 социально ориентированные некоммерческие организации: Вичугская городская общественная ветеранская организация, Вичугская городская общественная организация Всероссийского общества инвалидов, Вичугское общество слепых.  Данным организациям на безвозмездной основе предоставлено помещение, оказана финансовая поддержка в виде субсидий из муниципального бюджета в размере 388 тыс. рублей.

В 2017г по линии муниципального контроля проводились проверки в части:

- муниципального жилищного контроля;

- муниципального земельного контроля;

- контроля соблюдения требований в сферах благоустройства территории и охраны окружающей среды;

- муниципального финансового контроля.

Также проводилась работа с владельцами земельных участков, допускавших размещение мусора, разукомплектованных транспортных средств и строительных материалов, на территории, граничащей с их земельными участками.

На фоне сложной экономической ситуации на протяжении 2017 года в городе наблюдался небольшой рост общей преступности и снижение количества совершенных тяжких преступлений. За отчетный период наблюдался значительный рост уличной преступности, на территории города было совершено 118 уличных преступлений, основную долю которых составили кражи. Выросло количество совершенных преступлений по линии охраны общественного порядка.

На территории города установлено 5 камер видеонаблюдения. Благодаря АПК «Безопасный город» пресекаются административные правонарушения. Количество камер необходимо увеличивать.

В целях профилактики правонарушений на территории города действует Добровольная народная дружина «Ветеран». В 2017 году народные дружинники были задействованы в охране правопорядка на 17 массовых мероприятиях и 8 специальных мероприятиях, которые пресекли 27 правонарушений.

Центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы» продолжает наращивать количество и улучшать качество предоставления государственных и муниципальных услуг. В 2017 году специалистами МФЦ населению предоставлялось 106 услуг, что на 10 услуг больше чем в 2016 году.

Всего учреждением оказано 17 033 услуги. Рост по сравнению с 2016 годом составил 60%. Федеральных услуг по итогам года предоставлено - 15675. Наиболее востребованными из них так и остаются услуги Росреестра (75%), МВД (9%), Пенсионного фонда РФ (5,7%).

Муниципальных услуг в 2017 году предоставлено 1358. Это в основном обращения по таким направлениям, как: оформление земельных участков в собственность, постановка детей на очередь в детский сад, работа с учетными записями портала Госуслуг через центр «Мои документы».

В 2017 году в администрацию города поступило 635  письменных обращений граждан.

В своих обращениях граждане поставили 678 вопросов. Наибольшее количество вопросов граждане поставили по благоустройству, в том числе выпиловке старых деревьев, ремонту и подсыпке дорог, благоустройству придомовых территорий.

За период 2017 года мной и моими заместителями на личном приеме было принято 263 гражданина, которыми было поставлено 343 вопроса.

Поставленные гражданами вопросы решались как в ходе проведения приема, так и при их дальнейшем рассмотрении в администрации.

Уважаемые коллеги, подводя итоги деятельности 2017 года, хочу сказать, и уверен, вы со мной согласитесь, что мы продолжали работать в условиях кризиса и как следствие, истощающихся ресурсов и жестких бюджетных ограничений, но, тем не менее, не допустили серьезных провалов ни в экономике, ни в городском хозяйстве, ни в социальной сфере. Более того, сохранив все муниципальные предприятия и учреждения, мы увеличили расходы на социальную сферу. Конечно, не было пока и серьезных положительных прорывов, которых вичужане с нетерпением ждут, но фундамент для них заложен уверенным вхождением в государственные программы, в частности: «Развития моногородов» и «Формирования современной комфортной городской среды». И уверен, что такие прорывы у нас будут уже в ближайшее время.

Спасибо за внимание!